根据声明，这支多国部队的任务有三：协助乌克兰重建武装力量、保障乌克兰领空安全、提升海上安全。其中，“保障领空安全”这一项，极具想象空间。它可能意味着在欧洲国家指挥下的战机，将在乌克兰空域执行巡逻甚至交战规则。而“在乌克兰境内展开的军事行动”这一补充说明，更是彻底消除了所有语义上的模糊性。

这标志着，自2022年冲突爆发以来，欧洲国家一直小心翼翼避免触碰的“直接派兵”红线，已被正式、公开地跨越。用一位评论者的话说，欧洲第一次把“派兵”这件事，写进了公开文件。过去，马克龙“不排除派兵可能”的言论曾引发轩然大波，被迅速“降温”。如今，它不再是试探性的气球，而是成了白纸黑字的共同承诺。[page]

二、战略算计：欧洲的“焦虑”与“自立”‍

欧洲为何选择在此刻“变脸”？在笔者看来，这是多重焦虑驱动下的战略冒险。

首先，是对美国战略不确定性的深度焦虑。大西洋对岸的政治风向变幻莫测，欧洲盟友对于未来能否持续获得美国毫无保留的支持充满疑虑。此次声明虽由欧洲主导，却特意强调“在美国支持下”。这看似矛盾，实则精妙：既试图绑定美国，又彰显欧洲的主动担当，是在为“后美国保障时代”未雨绸缪。声明中提及的“美国主导的停火监督机制”，也暴露了欧洲在安全架构上仍无法完全独立于华盛顿的现实。