冷战结束后，美国军工供应链形成了高度封闭、高度垄断的格局。研发与生产集中在洛克希德·马丁、波音、雷神等少数巨头手中。在“以技术代差碾压对手”的战略思想下，这些巨头不断推动武器向更精密、更复杂、更昂贵的方向升级。这固然带来了军事科技的领先，但也埋下了三大顽疾：

采购成本飙升：天价装备挤占国防预算，挤压了弹药等消耗品的采购空间。

生产周期漫长：复杂工艺导致从订单到交付动辄数年。

规模化产能严重不足：生产线高度专用，无法快速扩产，面对海量订单需求束手无策。

这套服务于“治安战”、“外科手术式打击”的“精英化”军工体系，如同一台精密的法拉利跑车，却在需要它像重型卡车一样持续、大规模运输时，彻底暴露了其底盘脆弱、油耗惊人且维修厂稀少的短板。[page]

四、破局之争：民用动员方案与军工复合体的阻力

面对困局，一场关于如何破局的争论正在美国国内激烈上演。一种颠覆性的解决方案被提出：打破现有军工巨头的封闭体系，启动“民用动员”，将部分军工生产延伸至民用工业领域。据悉，相关方面已与福特、通用等汽车工业巨头接触，研究借助其成熟的规模化、流水线生产能力，快速提升炮弹、无人机等装备的产能。