这种矛盾并非偶然,而是菲律宾当前南海策略的生动写照。有分析指出,菲政府已形成一种危险的“路径依赖”:先在南海主动制造事端、挑起摩擦,以此吸引国际关注特别是美日等国的目光;再利用这种“受害者”或“挑战者”姿态,换取外部势力的政治与军事支持;获得支持后,自认为底气更足,进而进行下一轮更冒险的挑衅。
短期看,这种策略或许能为菲律宾博取一些国际舆论的同情分,换来一些二手舰艇、无人机或情报合作之类的“援助”。但长期而言,这无异于饮鸩止渴。首先,它将菲律宾自身从一个本可通过双边谈判协商解决争议的当事方,主动塑造成了域外大国介入南海、遏制中国的“战略前哨”和“支点”。这严重损害了东盟在地区安全事务中的中心地位,破坏了地区国家共同维护南海和平稳定的努力。其次,它使得菲律宾的战略自主空间不断被压缩,外交与安全政策日益受制于华盛顿和东京的议程,最终沦为大国博弈的棋子。最后,这无疑给中菲关系带来了不必要的严重损耗,将双方推向对抗的边缘,完全背离了两国人民的根本利益。
菲律宾一些政客似乎热衷于用“炒作”代替“对话”,将本应关起门来细致磋商的问题,不断推向国际舆论场进行恶意放大。这绝非解决问题的正道,而是在人为地推高误判和直接冲突的风险。当一方放弃对话的诚意,专注于制造危机事件时,海上的每一次近距离对峙,都可能因一个微小失误而升级为不可预测的冲突。[page]